对于在关系开脱交易考察区息争脱交易港开展推动治理政府采购尽头廉价问题试点使命的奉告
财办库〔2024〕265号
北京市财政局、天津市财政局、上海市财政局、福建省财政厅、广东省财政厅、海南省财政厅:
为促进政府采购平正竞争,合手续优化政府采购营商环境,激动优质优价采购,财政部决定在北京、天津、上海、福建、广东开脱交易考察区和海南开脱交易港开展推动治理政府采购尽头廉价问题试点使命。现就商酌事项奉告如下:
一、加强政府采购需求管制
试点地区采购东谈主应当字据现实使命需要,空洞推敲名目历史成交信息与商场造访情况,造成科学、齐全、明晰的采购需求,合理设定最高限价,为供应商竞争报价提供基础。要推敲工夫、本钱效益、促进竞争等要素,按照专科类型和专科规模,对采购名目合理分类分包。饱读吹采购东谈主引入全人命周期本钱,在采购文献中条款供应商对约按期限内的后续专用耗材、升级作事用度等全人命周期本钱进行报价,算作评审时推敲的要素。
试点地区采购东谈主应当加强对信息化配置、耗材使用量大的仪器开拓等采购项蓄意管制。对于信息化配置名目,采购东谈主应当条款供应商严格落实关系绽放性、兼容性规范和范例条款,按条约商定提供作事,在系统驱动历程中,不得在条约商定除外以任何格式向关系作事对象收取用度。
二、强化政府采购尽头廉价审查
试点地区采购东谈主应当在采购文献中明确尽头廉价投标(反映)审查的商酌内容,主要包括:
政府采购评审中出现下列情形之一的,评审委员会应当启动尽头廉价投标(反映)审查法子:(一)投标(反映)报价低于一齐通过妥当性审查供应商投标(反映)报价平均值50%的,即投标(反映)报价<一齐通过妥当性审查供应商投标(反映)报价平均值×50%;(二)投标(反映)报价低于通过妥当性审查且报价次低供应商投标(反映)报价50%的,即投标(反映)报价<通过妥当性审查且报价次低供应商投标(反映)报价×50%;(三)投标(反映)报价低于采购名目最高限价45%的,即投标(反映)报价<采购名目最高限价×45%;(四)其他评审委员会觉得供应商报价过低,有可能影响产物性量豪迈不成诚信践约的情形。
评审委员会启动尽头廉价投标(反映)审查后,应当条款关系供应商在评审现步地理的时代内提供书面阐发及必要的阐发材料,对投标(反映)价钱作出解释。书面阐发、阐发材料主若是名目具体本钱测算等与报价合感性关系的阐发、材料。
评审委员会应当络续同类产物在主要电商平台的价钱、该行业当地薪资水对等情况,依据专科教授对报价合感性进行判断。如果投标(反映)供应商不提供书面阐发、阐发材料,豪迈提供的书面阐发、阐发材料不成阐发其报价合感性的,应当将其算作无效投标(反映)处理。审查关系情况应当在评审呈文中记载。
三、压实评审各人包袱
试点地区财政部门应当加强对评审各人的率领和监管,进一步压实评审各人的包袱。出现本奉告礼貌的尽头廉价情形,评审委员会未字据采购文献礼貌作出处理的,试点地区财政部门按照《中华东谈主民共和国政府采购法实施条例》第七十五条根究评审各人的法律包袱。
试点地区要充分意识治理政府采购尽头廉价问题的进军兴致,更好弘扬开脱交易考察区息争脱交易港的先行先试作用,加强组织教悔,周至安排部署,强化监督率领,络续地区现实通过完善采购文献规范文本、加强践约担保等法子进一步细化使命举措,确保各项条款落实到位。
本奉告自2025年2月1日起实施。
财政部办公厅
2024年12月18日
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